舊樓加裝電梯將有詳細(xì)指引。因為反對聲音眾多而一度擱淺的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》(下稱《辦法》)從今天起在市法制辦接受公眾意見和建議。該辦法對既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合哪些條件、增設(shè)電梯的資金來源、增設(shè)電梯需要到哪些部門辦理審批以及增設(shè)電梯后相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記問題作了詳盡的規(guī)定。辦法明確，舊樓加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。資金來源上，還可以使用公積金。市民如有意見或建議可于下月18日前向市法制辦提出。

　　需何條件？加裝電梯建筑設(shè)計方案須公示 

　　據(jù)了解，目前廣州僅老城區(qū)就有大約5萬座舊樓未加裝電梯，而其中的60歲以上居住人口已接近100萬。 

　　舊樓加裝電梯，聽上去很美，但由于實際操作過程中不同樓層之間住戶的利益訴求，以及成本分?jǐn)偟入y以達(dá)成一致等原因，加裝電梯推進(jìn)緩慢。據(jù)悉，截至去年7月，廣州已獲批加裝電梯的舊樓達(dá)90%以上，但僅安裝了600多幢樓，安裝比率僅在10%左右。 

　　首當(dāng)其沖的焦點是，高層業(yè)主支持加電梯，而低層業(yè)主反對。 

　　去年中，廣州傳出只要2/3的業(yè)主同意就可以加裝電梯的消息引發(fā)巨大爭議。對此，辦法經(jīng)過論證后，兼顧高層和低層業(yè)主的合理利益訴求，規(guī)定既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，但增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。既有住宅分單元加裝電梯的，總面積和總?cè)藬?shù)按照該單元獨立計算。 

　　辦法規(guī)定，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體業(yè)主充分協(xié)商。增設(shè)電梯的建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示，征詢?nèi)w業(yè)主的意見，公示期不少于15日，公示的相關(guān)費(fèi)用由申請人負(fù)責(zé)。 

　　費(fèi)用誰出？房改房可申請單位住房維修基金 

　　舊樓加裝電梯需要支付高額的成本和維護(hù)費(fèi)用，由誰出錢往往是舊樓加裝電梯難以達(dá)成一致的焦點問題。 

　　對此，《辦法》明確了既有住宅增設(shè)電梯的五大資金來源：根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定;使用單位住房維修基金;使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、住房補(bǔ)貼或?qū)ｍ椌S修資金;原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位出資;社會投資或者其他合法資金來源。 

　　事實上，在既有住宅已經(jīng)增設(shè)電梯的實踐中，由業(yè)主共同出資或者由原產(chǎn)權(quán)單位或原房改售房單位出資是目前資金的主要籌集渠道，資金使用程序上較為簡便，只要經(jīng)業(yè)主協(xié)商同意，或經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位或原房改售房單位同意即可。 

　　據(jù)了解，使用個人名下公積金及專項維修資金按照《住房公積金管理條例》和《住宅專項維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理即可。專項維修資金用于既有住宅樓宇增設(shè)電梯的按照《住宅專項維修資金管理辦法》及本市有關(guān)規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主向市房屋安全管理所申請列支。 

　　由誰牽頭？可委托開發(fā)商物管申請 

　　眾多住在高層舊樓的業(yè)主盼望能夠用上電梯，可問題是，誰來牽頭？ 

　　對此，《辦法》規(guī)定，業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名業(yè)主作為代表。

　　業(yè)主還可以委托房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請。 

　　另外，擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，可以由原房改售房單位提出申請;原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷的，其住房維修基金已轉(zhuǎn)歸其上級主管部門管理的，也可以由上級主管部門申請辦理。 

　　如何審批？未預(yù)留電梯井要申請規(guī)劃許可證 

　　《辦法》規(guī)定，既有住宅增設(shè)電梯，如已經(jīng)預(yù)留了電梯井的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未預(yù)留電梯井的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。工程投資額小于30萬元的，不需要申請辦理建設(shè)工程施工許可證。 

　　沒有預(yù)留電梯井的舊樓加裝電梯，申請人必須按辦法規(guī)定提交申請材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定建筑設(shè)計方案并復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行批前公示。批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場、市規(guī)劃局“規(guī)劃在線”網(wǎng)站同時進(jìn)行。 

　　根據(jù)《辦法》，批前公示結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動工建設(shè)。

　　申請人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其它有效證明文件;申請人為業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主身份證明、業(yè)主代表身份證明或者業(yè)主委員會的證明材料。接受委托代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。 

　　《辦法》還規(guī)定專有部分占該棟(單元)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意增設(shè)電梯以及同意所送審的建筑設(shè)計方案的書面意見，并附有同意增設(shè)電梯的業(yè)主的房產(chǎn)證復(fù)印件。 

　　加裝電梯后，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記會出現(xiàn)變化，進(jìn)而影響交易?！掇k法》規(guī)定，既有住宅增設(shè)電梯后，需要對增設(shè)電梯而新增的建筑面積進(jìn)行房產(chǎn)測繪的，應(yīng)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行，其中，已購買公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯的，由原產(chǎn)權(quán)單位委托;住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯的，由房屋所有權(quán)人共同委托。

　　房產(chǎn)測繪成果用于房屋權(quán)屬登記的，房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對測繪成果進(jìn)行審核。 

　　其中，已購買公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯的，增設(shè)電梯產(chǎn)權(quán)面積需分戶分?jǐn)偟模奄徆珨偯娣e的房改房，按分戶分成面積給予辦理房地產(chǎn)變更登記;未購公攤面積的房改房，按照已購公有住房上市規(guī)定，上市交易時一并補(bǔ)交購買公攤面積款。